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黄岛税务人:从“新”出发 用“心”服务

字号+作者:浙江省网上税务局 来源:中国税务报 2018-09-12 20:28 我要评论() 收藏成功收藏本文

初秋的黄岛,天蓝海静。这里是青岛的市辖区,也是全国第九个国家级开发区——西海岸新区。在这片被发展点燃的热土上,身处纳税服务一线的国家税务总局青岛市'...

初秋的黄岛,天蓝海静。这里是青岛的市辖区,也是全国第九个国家级开发区——西海岸新区。在这片被发展点燃的热土上,身处纳税服务一线的国家税务总局青岛市黄岛区税务局干部创新步履从未停歇。国税地税征管体制改革期间,他们潜心笃志,攻坚克难——用新思维碰撞出新火花,用新服务创造出新便利。

工作“加时”办税“减时”

在采访陈军的过程中,记者脑海里一直萦绕着两个字——“时间”,他在工作中最关注的就是速度和效率,争分夺秒与时间赛跑。

今年56岁的陈军,在办税服务厅工作多年,是位“老纳服”。他笑盈盈的,看上去很有亲和力,走路风风火火,步伐很快。机构改革期间,他负责两个办税服务厅的管理工作,每天从一厅到二厅来来回回地巡查。一天下来,行走、站立的时间超过8个小时。他说:“每天看着纳税人来来往往,只要碰碰眼神,就能猜出他们是不是遇到了难事儿、烦心事了,赶紧帮他们解决。”

巡查中,陈军时刻关注大厅里各窗口的情况,发现限时办结中有“卡壳”的现象,立刻上前协调。

“限时办结是我们向社会做出的公开承诺。”陈军解释说,“国税地税合并后,纳税人感受到进一个门的便利,如今他们更期待的是办税时间上的压缩。我们向社会承诺了135项即时办结和流转办结事项。既然承诺就要践诺,要严格按照时限办结,不让纳税人多等,一分钟也不行!”

就这样分秒必争,黄岛区税务局即时办结业务窗口每户次平均办理时间只有3分钟,比去年同期缩短了15%;纳税人平均等待时间6分钟,同比缩短了10%。

青岛天信电气有限公司财务总监宋书燕来大厅办理增值税补充申报。因其业务涉及企业多年的数据,手续繁琐。陈军迅速协调专业骨干为其单独处理业务,避免窗口占用时间过长。得知该公司有新项目需要进行优惠备案,安排一并办好。宋书燕走时很满意:“效率确实很高,新税务新气象!”

采访中,记者看到陈军的一篇工作日志,记录了他改革以来最平常一天:从早晨7点30分到晚上7点,巡查、导税、培训、办税服务厅建设……陀螺一样忙个不停。这么大的工作量很辛苦吧?陈军憨厚地笑笑:“我打心底里热爱纳服这个岗位,退休前有幸经历改革,要多尽一份心、多出一份力。”

特殊服务特别点赞

记者到达黄岛区税务局双珠路办税服务厅时,正赶上办税高峰期。各窗口流转速度很快,叫号声不时响起。

黄岛区税务局副局长刘金涛说,纳税人能快速“流动”起来,得益于该局的集中审核制。他们把复杂业务集中起来,成立特殊税务事项审核中心,赵勇是这个中心的“掌门人”。

在审核中心,记者见到了被大家称为“改革急先锋”的赵勇。他很清痩,话不多,谈到专业,眼里就闪着光。他有一种独特气场,一看便知是业务“高人”。

赵勇说,对于纳税人来说,股权变更、土地房产转让和减免税备案税等业务“难度系数”比较大,政策性强,涉及的审批环节多。如今,他们化繁为简,将原来涉及国税地税多个部门和环节加以整合,既当前台又当后台,承担起从政策辅导、业务受理到具体办理的全部工作。纳税人办理这些特殊事项,无须东奔西走,在一个特约服务室里,基本一次办结。

他随即给出的一组数据,让记者感受到集中审核的高效:自7月5日新机构挂牌以来,审核纳税人发起的特殊事项464项,其中股权变更348项,当场办结率93.8%。

“这么大的业务量,这么高的办结率,这么复杂的业务程度,审核中心一定‘高手如林’?”记者问。赵勇笑了:“加上我在内只有4名工作人员。”他说,这项工作对人员素质要求较高,不光要懂政策、有经验,还要有很强的抗风险能力。纳税人对这些业务大都生疏,他们不光要耐心解释辅导,还要帮助纳税人防范风险。就是这4名人员,日均办理业务20余项。

特约服务室里,审核人员正在为一户集团企业办理业务。这户企业拟对某置业公司进行股权收购,其股权变更业务同时涉及“债转股”资产重组,股权转让价款高达11.2亿元。审核人员上午9点受理该项业务,将近11点钟全部业务审核办理完毕,纳税人共计申报缴纳个人所得税1.16亿元、印花税112.8万元。纳税人说:“这么复杂的业务,不到2个小时就办结,这效率太赞了!”

记者注意到,赵勇走路时习惯性地撑腰,了解得知他曾做过腰椎手术。机构改革期间,他忙于编写新的《特殊服务事项纳税人须知》,病情出现反复。新“须知”对优化后的流程做了修改完善,清楚详尽,即便是办税“小白”也能领会。赵勇说:“我喜欢钻研税收业务,只要能便利纳税人,所有辛苦都值得。”

后台努力前台便利

新机构挂牌后,黄岛区税务局推出“党建故事汇”,图文并茂地讲述改革中的党员先锋故事。第五期故事汇的主角是该局不动产交易、纳税、登记“一窗受理”的带头人丁爱芹。

与丁爱芹握手的一刻给记者留下深刻印象。40多岁的她,短发,干练,伸手一握,很有力量。

黄岛区税务局局长袁博说,丁爱芹工作起来很拼。今年7月1日,新机构挂牌的前4天,该局与区国土资源房管局协作,在西海岸新区不动产登记大厅全面实现不动产交易、纳税、登记业务“一窗受理”。其间,丁爱芹带领工作人员日夜奋战,保障了系统顺利上线。

“我们用后台的努力换来前台的便利。”丁爱芹告诉记者,“一窗受理”推出后,将不动产登记发号、导税、不动产登记收件、税务收件、缴税、交费和领证7个环节,简化为导税发号、收件、缴税和领证4个环节;报送资料由2套精简为1套;排队抽号由6次变为2次;办理产权证时间由原来的2~3天缩短为2~3小时。

为了推进这项改革,丁爱芹每天工作10个小时以上。她积极向领导建言献策,与当地不动产管理部门紧密衔接,制定培训方案……在她和团队的努力下,“一窗受理”上线以来运行顺畅,日均受理不动产登记业务200个,发证超过300个,月征收税款4000多万元。

“上线过程很艰辛,但结果令人满意。一些纳税人专门找到我说‘现在真方便,原来不知要跑多少趟、请多少天假,现在1个多小时就办好了’。每每听到这样的话,我就很开心。”说到这里,丁爱芹爽朗地笑了。

袁博告诉记者,在黄岛区税务局,像陈军、赵勇和丁爱芹这样的干部还有很多。机构改革以来,他们在基层一线默默奉献,将实干和奋斗的“底色”融入这片热土。

从“新”出发,新区,新税务,新发展——未来可期。

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